大企业办不成的事，往往中小企业能办成。

引导社会资金投入到战略性新兴产业。十二五时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

物价的稳定关乎经济的稳定，只有保持物价基本稳定，才能为投资和消费创造良好的市场环境，为结构调整带来必要的市场压力。突出的是，通货膨胀压力加大，投资与消费比例失衡加剧，第三产业发展严重滞后，经济增长过度依赖物质资源消耗，经济与社会发展不平衡，城乡发展差距继续拉大，生态环境亟待改善。本文原载于《求是》杂志2011年第9期 进入 郑新立 的专栏 进入专题： 经济增长 结构调整 物价稳定 。但一直以来，这些领域主要靠政府投资，在政府财力不足的情况下，只能依靠土地出让金和以地方财政为担保的融资平台取得收入，前者已成为推高房价的重要原因，后者则蕴藏着很大的风险，都是不可持续的。二、按照加快转变经济发展方式的要求引导资金投向 2008年，为应对国际金融危机的冲击，我国实行了较为宽松的货币政策，加之外汇储备增加较多迫使央行增发基础货币，这就造成了当前流动性过剩，通胀压力加大。

住宅既具有商品属性和经济功能，更具有民生属性和社会功能，不能成为投机炒作的对象。二是到海外并购一些具有较好科技资源的企业，可尽快提高自主创新能力。二是经济增长过分依赖投资和出口，引起生产能力过剩。

这样的情况要继续下去，国民经济结构就会越来越扭曲。刚才，黄海同志讲，今年消费，1-8月份增长17%，实际上增长17%，是历史上第二个高峰年。全国职工工资占GPD的比重也由最高时1980年的17%下降到2007年的11%，且65%的职工收入水平低于平均线。他们说，现在造成这次金融危机的原因，不是由于他们金融衍生产品过度泛滥，造成泡沫破裂而导致的经济危机，导致金融危机。

全社会收入分配的基尼系数在0.43以上，进入收入差距较大国家行列。这个提案也是我考虑已久的想法，把它作为提案的方式提出来。

扩大消费对经济增长的拉动作用，扭转消费与投资失衡的局面，必须采取重大措施，提高居民收入在GDP中的比重，提高居民消费率。一是广大居民的生活水平不能随着经济的快速增长而同步提高，降低了国民经济的宏观效益。(五)整顿市场秩序，保护消费者权益。这代表了美国一些人的思考。

一个农民转为城市人口，一年的消费额要增加四倍。美国人说我们光出口不消费。全世界生产了1亿吨，中国的粗钢产量占全世界的49.1%。造成目前居民消费率过低的局面，主要原因有二。

2005年，东、中、西部和东北地区城镇居民人均收入之比为1：0.64：0.65：0.64，农村居民人均收入之比为1：0.65：0.59：0.93。(七)促进房市、车市、股市联动、持续、健康发展。

扩大养老、工伤、失业保险覆盖面。与发达国家相比，相差30个百分点左右，居民消费率过低，对国民经济的健康运行带来严重的负面影响。

2001-2007年，消费、投资、净出口三大需求对经济增长的贡献率平均分别为40.6%，48.4%和11.1%，消费的贡献率明显偏低，大批工业生产能力闲置，消费严重制约着经济增长。另外一个就是，国家发改委和财政部对我这个提案的答复。他们提出一个奇怪的理论，说由于中国出口太多，消费太少，产品卖给我们以后赚了钱不花又借给我们，造成美国人消费太多，出口太少。把房市、车市、股市培育为拉动消费和经济增长的三大引擎。另外，发改委和财政部对我提案的答复，我是基本满意。2007年，我国居民消费率为35.4%，已经降至改革30年来的最低水平，与历史最高水平的1985年52%相比，下降了17个百分点。

社科院预测，今年的投资总额要达到22.7万亿，投资率要达到51%，创造建国以来的最高水平。我把提案念完以后，简单的解释一下，留一点儿时间，再讨论讨论。

本来，按照科学发展观的要求，按照十七大提出转变发展方式的要求，要提高消费率、降低投资率。把居民消费率提高15个百分点，达到50%。

(六)合理引导消费预期，倡导健康文明的消费方式。2003-2007年，我国投资率年均42.4%，成为历史上最高的时期。

我算了一个账，去年人均GDP，美国是我们人均GDP的14倍。所以，必须采取大的政策、大的措施，对这个结构做出大的调整。去年，美国金融危机引起全球经济危机。经济失调就是贸易发展过度。

由于出口大幅度下降，为了弥补出口下降对经济增长的影响，我们不得不启动经济刺激计划，经济刺激计划短期要取得效果，就不得不注入一些国家的大项目。答复很长，文字材料提供给大家了，就不念了。

加快教育、医疗体制改革，增加政府投入，鼓励社会资金投入。一个是今年三月份全国政协开会的时候，我向政协提交的一个提案。

现在，我们工业的生产能力普遍富余30-40%。社科院只是给了我们一个测算。

结果是，今年为了保这个增长速度、为了应对危机的影响，投资反而增长的更快，消费增长的也很快。要继续保持平稳较快的增长速度，就越来越难。粗钢的产量，8月份生产了5000万吨。我觉得，这个太不合算。

通过预算，税收等调节杠杆，在初次分配中提高劳动报酬比重，降低资本所得比重;在再分配中，提高居民收入比重，降低国家收入比重，降低中低收入者税收负担，将固有企业利润的一定比例用于社保基金投入。现在，不管他提出这个理论会引起什么样的后果，从中国自己发展的需求看，我们需要按照党的十七大提出的转变发展方式的需求，增加消费对经济拉动的作用。

我们知道，每次经济危机过后，资本主义经济制度都会调整，理论上的调整。所以，消费在日本70年代的增长中发挥了关键性作用。

其一，城乡居民收入增长速度长期滞后于经济增长速度，造成城乡居民收入占GDP的比重不断下降所以，今年投资是超常增长，今年投资增长率可能要达到33%。